Médicos del Mundo y medicusmundi presentan entre 23 de marzo de 2021 su informe elaborado en el 2020 sobre la cooperación al desarrollo y acción humanitaria realizada en 2019 en todo el estado. En esta presentación se hará hincapié en la parte autonómica de Navarra

Pamplona/Iruña, 23 de marzo de 2021.- En 2019, las instituciones públicas de Navarra en su conjunto destinaron a Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) 11.141.797 euros, un 7,7% más que lo consignado en 2018. Por instituciones, el Gobierno de Navarra pasó de desembolsar 8.408.553 euros en 2018 a 9.376.553 euros en 2019, un incremento del 11,5%, suponiendo 14,37 euros por habitante, lo que la sitúa en el 2º puesto entre las comunidades autónomas, muy por encima de la media del conjunto de las CC. AA. que es de 4,62 euros por habitante. Estos datos no hacen sino reflejar el esfuerzo y el compromiso que el Gobierno de Navarra mantiene con la cooperación, compromiso que sin duda recoge el sentir de una ciudadanía solidaria. Por su parte las Entidades Locales disminuyeron su gasto en cooperación, pasando de 1.935.301 euros en 2018 a 1.765.244 euros en 2019, lo que supone un descenso de un 8,8%.

En cuanto a la cooperación en salud, el análisis muestra un incremento en las cantidades destinadas por el Gobierno de Navarra a este sector de 110.458 euros, lo que supone un aumento del 4’7%, lo que sitúa la cooperación sanitaria del Gobierno de Navarra en el 25,77% del total de su AOD, siendo el gobierno autonómico que mayor % de su AOD destina a Salud, lo cual es una buena noticia. Las EELL navarras disminuyen los fondos destinados a salud, pasando de 379.057 euros en 2018 a 289.425 euros en 2019, situando el peso de la salud en el 16,4%, lo que supone una bajada de 3,19 puntos respecto al año anterior.

AOD totalAOD salud% salud
Gobierno de Navarra9.376.5532.416.07525,77
EELL Navarra1.765.244289.42516,40
AOD TOTAL CCAA Navarra11.141.7972.705.50024,28

Todos estos datos quedan recogidos en el informe “La salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria” que se presentará hoy 23 de marzo, a las 15:15 h. en el Parlamento de Navarra por las organizaciones medicusmundi y Médicos del Mundo, que desde 2002 realizan un análisis anual y crítico de la AOD internacional, estatal y descentralizada en el ámbito de la salud y de la acción humanitaria, y cuyo objetivo es mejorar la calidad de la cooperación en salud. 

Siendo conscientes del esfuerzo que se está realizando por parte especialmente del Gobierno de Navarra, no podemos obviar que estos incrementos aún están lejos de poder compensar el fuerte descenso que hubo entre 2011 y 2014. A partir de 2015 la cooperación navarra comienza una recuperación lenta pero constante, muy positiva, y que esperamos continúe en los siguientes años.

Las dos organizaciones que editan este informe destacan que esta pandemia nos ha mostrado no solamente las costuras de nuestros sistemas sanitarios, económicos y sociales, sino que una de las lecciones más relevantes que nos deja es que necesitamos de una buena salud y protección  social global, en todo el planeta, con sistemas públicos de salud que respondan a las necesidades locales y mundiales, por lo que esperamos que el Gobierno de Navarra y las otras instituciones donantes contemplen la cooperación como esencial y se incrementen las partidas de cooperación en los próximos años, y en especial la AOD destinada a Salud.

La realidad de la ayuda en España

La pandemia de la COVID-19 se ha convertido en 2020 en la mayor amenaza a la salud mundial y puede revertir gravemente progresos en muy diferentes ámbitos. Sin embargo, la crisis no ha hecho sino acentuar problemas de salud existentes, evidenciando aún más la necesidad de avanzar en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 3 de Naciones Unidas, sobre salud y bienestar, y de lograr la cobertura sanitaria universal.

Lamentablemente, el presente informe refleja que sólo 5 de los 29 países del Comité de Ayuda al Desarrollo cumplieron en 2019 con el objetivo de destinar el 0,7% de su renta nacional bruta a Ayuda Oficial al Desarrollo.

Por su parte, la Ayuda española se queda en 2019 en el 0,21% de la renta nacional bruta, insuficiente para alcanzar ese 0,7%, mientras el peso de la salud en su cooperación continúa bajando y se sitúa en el 2,39% del total.

La Acción Humanitaria en Navarra

La Ayuda Humanitaria a nivel estatal se encuentra bajo mínimos a pesar del ligero incremento, alcanzando los 62 millones de euros, el 2,35% de la Ayuda total, lejos del compromiso del 10%.

En el caso de Navarra, destinó en 2019 un total de 332.814 euros, de los cuales 240.000 € fueron aportados por el Gobierno de Navarra, lo cual supone 0’36 € por habitante, el 2’56% de su AOD, ocupando la 8ª posición entre todos los gobiernos autonómicos, misma posición que el año anterior. El III Plan Director de la Cooperación Navarra 2021-2024, contempla destinar para ayuda humanitaria el 12,5% de su AOD.

Conclusiones y recomendaciones

  1. La salud es clave para el desarrollo de las personas y los pueblos, y por lo tanto debería tener esa consideración para cualquier donante. La cooperación sanitaria navarra es un ejemplo a seguir por muchas CCAA, y está bien orientada tanto sectorial como geográficamente. Pero es necesario que se cumplan los compromisos establecidos en el nuevo Plan Director de incrementar las partidas de AOD y de AOD en salud de una manera constante y uniforme hasta alcanzar un 0,7% de los presupuestos del Gobierno de Navarra. Asimismo, la salud debe seguir siendo un sector prioritario dentro de las prioridades de la cooperación navarra.
  2. Hasta 2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) van a estar marcando las prioridades tanto a nivel local y nacional como a nivel internacional.  El Gobierno de Navarra ya está dando pasos en la implantación de los mismos. Esperamos que el Gobierno de Navarra siga teniendo en cuenta a las ONG, al sector social y a la sociedad civil para avanzar en la Agenda 2030 en Navarra, y sobre todo seguir considerando a las ONG como actor relevante de la cooperación navarra.
  3. El mayor reto a nivel mundial que ha fijado la comunidad internacional en el marco de los ODS es conseguir la cobertura sanitaria universal (CSU). Navarra deberá apostar por aumentar la CSU, tanto en la propia Comunidad Autónoma, como en sus proyectos de cooperación en salud.  Para ello, deberá fortalecer los sistemas públicos de salud, priorizando las acciones de Atención Primaria de Salud y entendiendo la salud como un bien público global, teniendo presentes los determinantes sociales y comerciales de la salud, incluyendo el cambio climático.
  4. Teniendo en cuenta el agravamiento y complejidad de las crisis humanitarias y, con ello, el consecuente aumento de necesidades, la cooperación navarra debe aumentar de forma sostenida su asignación a Ayuda Humanitaria hasta situar la misma en al menos el 10% de la AOD total.

Además de estos 4 puntos, solicitamos:

  • Que se dé cumplimiento al III Plan Director. Es un buen documento que cuenta con el consenso de todos los agentes y hace un planteamiento técnico y presupuestario realista (13.636.682 en 2021, 16 millones en 2022, 18 millones en 2023 y 20 millones en 2024 como presupuesto mínimo), sin renunciar en ningún caso a la meta simbólica del 0,7% del presupuesto.
  • Que Navarra mantenga el compromiso con la “Estrategia de respuesta conjunta de la cooperación española a la crisis del covid-19. Plan de acceso universal” y el mismo papel activo que está desarrollando en los espacios de concertación con el resto de los agentes implicados en ellas. 
  • Que apueste Navarra por seguir desarrollando la cooperación sanitaria que vienen siendo uno de los pilares básicos de la cooperación Navarra, potenciando la participación de profesionales del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, desarrollando una línea de cooperación técnica que complemente el resto de instrumentos ya existentes y consolidando el Grupo de Cooperación Sanitaria del Consejo Navarro de Cooperación.

https://cooperasalud.org/informes/Cuaderno_SaludAOD_Navarra_2020.pdf

 

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